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黄标车八年『不下岗』,车主苦闷何处安放?

发布时间: 2017-04-12 15:14:27     来源: 工业物流集群网   浏览次数:    我要评论()
摘要: 黄标车淘汰工作自2009年发起至今已进入第八年,而“全面淘汰”的任务目标也反复定了多年。2013年,国家就...


  黄标车淘汰工作自2009年发起至今已进入第八年,而“全面淘汰”的任务目标也反复定了多年。2013年,国家就曾明确直至2017年底,将完成全国范围内黄标车淘汰工作。目前,全国各省份黄标车淘汰补贴发放期限基本都截止到2017年年底且标准逐步退坡。


  那么,回顾过往,黄标车淘汰工作缘何推进八年却迟迟不能收尾?今年,其又有无希望彻底完成告别?特别是车辆淘汰进入倒计时之际,车辆所有者——企业车队、个体车主以及广大司机到底如何看待这一工作?政策推行八年未能达到理想结果,是否也和企业、车主、司机们有关联呢?


补贴着实杯水车薪 


  补贴几千元,只够买一轮胎。


  根据各省份列出的补贴奖励金额标准来看,给予重型载货车的补贴多则上万,少则几千,但这样的数额与车辆置换成本相去甚远。


  近几年来,物流运输市场虽然不断发展壮大,但因此也使行业竞争加剧,无论是车队还是个体运输人员基本都处在不赚钱——甚至赔钱的运营境况之下,一旦在用车辆被报废,车主得到的补贴与新车置换成本相距甚远,部分车主根本无力负担,只得另寻他路。


  另外,企业车队一般成批采购车辆,淘汰时也面临成批淘汰,这样一来,势必将影响车队正常经营效率,而要保障效率就需添置新车,但不少企业责任人表示,如今的市场情况已经不再允许车队或者企业再如此任性地买买买了。


  而且,必须要说的是,这些补贴甚至无法与被淘汰车辆的残值相比,这又如何激起人们退黄换绿的激情?


  8年报废,可惜了好货厢。“我的厢式货车2007年买的,装的还是中集的好厢子,2015年就被强制报废了,补贴只有18000块。”在苏州经营运输车队的韩先生告诉记者。


  我们知道大货车的强制报废年限为10年,到期还可根据车况申请5年延缓,而韩先生的大货车在使用8年之后,车况尚且良好就被强制报废,不得不让人为之道声惋惜。而根据韩先生的讲述,这样的情况并非个案。


  普通货车车主心疼自己的车、自己的货厢,而从事特种车运输的车主则还要心疼自己的装备。


  一万八,补不了我的冷机。“我车上装的‘冷机’都在一、二十万左右,就不要再说车了,跑冷链用的车都是相对高端的车,而且我们的车还没开到8年就被报废了,但补贴的时候给的钱和普通货车是一样的。”一位多年从事冷藏运输的企业负责人告诉记者。


  有地方规定2008年7月前出厂的车辆都应被列在黄标车淘汰范畴内,此期限制定根据在于我国自2008年7月1日起正式实施“国三”排放标准。


  因此,我们不能对此期限进行否定。但是,淘汰范围“一刀切”后,补贴标准再度“一刀切”,只看年限,无论车况的做法是否合理呢?从现实情况来看,答案是否定的。


流程着实冗长拖沓


  除了补贴金额存在争议,申请流程步骤之繁琐、过程之长也让许多车主苦不堪言。


  首先,备齐申请资料。


  补贴申请材料包括《补贴资金申请表》《报废汽车回收证明》《机动车主销证明》三份主要材料。


  第一步:填写《补贴资金申请表》


  车主登陆信息管理系统或亲自到业务网点,填写《黄标车提前淘汰补贴资金申请表》,环保部门初审确定是否属于提前淘汰黄标车。


  第二步:取得《报废汽车回收证明》


  车主需携带《机动车登记证书》、《机动车行驶证》和《机动车注册、转移、注销登记/转移申请表》,将车辆交至正规解体厂解体,并取得《报废汽车回收证明》。


  第三步:申领《机动车注销证明》


  车主携带《报废汽车回收证明》、有效身份证明或单位组织机构代码证书、《机动车登记证书》、号牌、《机动车行驶证》(原件和复印件)到交管部门办理注销登记,申领《机动车注销证明书》。委托代理人办理的应提供车主委托书和代理人身份证。


  第四步:审核


  车主将《机动车登记证书》、《机动车行驶证》(原件和复印件);《报废汽车回收证明》(原件和复印件);《机动车注销证明》(原件及复印件);《机动车环保检验合格标志》副本原件及复印件等材料送审。


  此外,个人车主需提供车主身份证原件及复印件;单位车主需提供单位组织机构代码证原件及复印件;以及与车主同名的银行账户存折或单位基本账户(原件及复印件)。如由委托代理人办理申领手续的,需提供车主身份证原件、复印件,车主的书面委托书或单位证明,代理人身份证原件、复印件。


  其次,材料需经多部门审批。


  材料由各区环保部门汇总,交由当地市环保局;由市环保局审核后交由市财政局;市财政局审核后再将市级财政补贴预算下发至各区财政局;随后由区财政局将补贴款项核发至申请人账户。


  从申请到补贴切实发放这一整套流程下来,可能要经历数月之久,着实费时又费力,索性一些车主干脆放任自己的车废弃,或花费一些钱全权交由黄牛处理,甚至干脆交由非正规解体厂,由此又造成了行业乱象。


  多措并举度过 “大限”


  从上述内容不难看出,补贴过少、流程过长可以说是司机师傅们积极响应号的两大阻碍,那么,既然2017年是黄标车淘汰的“大限之年”,为了加速黄标车淘汰,我们能不能有所调整?


  其一,提升补贴数额。


  政府对各项财政支出均有相应预算,一是要求提高补贴额度并不现实,但是我们也可另辟蹊径。比较有效的方法之一就是从报废环节入手:将包括车辆各大总成在内的具备一定价值的材料进行回收、再造,再将由此产生的部分收益用于车辆报废补贴,如此一来不仅可以减少资源浪费、还在提升补贴数额的同时缓解政府财政压力。


  其二,细化补贴标准。


  为公平起见,各级部门在制定补贴标准时能否根据车型、车况将标准细化,避免因补贴“一刀切”造成部分车辆残值较高的车主损失过多,从而提高车主响应号召的积极性。



  其三,缓解用车压力。


  说到底,令司机与车主犯难的还是用车的成本与收益。成本方面比较大的支出来自燃油、过路费,其中过路费目前约占单车成本支出的37.5%——当然这之中并未计入被收受“黑钱”的份额。因此,适当降低高速公路过路费、杜绝高速公路工作人员私收罚款的现象,同时通过规范行业,提高运费,从而缓解运输从业者的用车压力,也能总一定程度上加快黄标车淘汰速度。


后记


  记者曾与不少司机师傅就黄标车问题进行过交流,他们均表示完全理解国家为保护环境淘汰排放不达标车辆的做法。


  但是,对于他们中的大多数人而言,自己的车是家庭的支柱,别人都说货运司机赚钱多,殊不知他们所承担的风险与压力更多。


  车辆报废意味着要再换新车,但是他们之中的一些人根本无力承担新车的售价,可若说改行,他们毕生又只会开车。“我们体恤大搞环保,但是环保能不能体恤一下我们。”一位车主如是说。


延伸阅读



  各地黄标车淘汰工作进展如何?


  全国而言,各地黄标车淘汰工作进展快慢不同。这里仅以山东、甘肃、重庆三地情况管窥一番。


  山东:3年支出20.72亿 淘汰25万辆


  2016年初,山东省发布历经3年的黄标车淘汰工作在2015年12月31日正式结束,期间山东省(除青岛市),共筹措资金20.72亿元用于补贴车辆淘汰或车辆 “黄改绿”,补贴车辆共计24.74万辆。


  其中,用于补贴提前淘汰车辆资金为16.74亿元,占总体80.82%,直接淘汰黄标车21.38万辆,占总体86.42%。


  点评:2015年底,山东因为淘汰进度慢被环保部下了 “最后通牒”。好在据相关数据,后经过两个月努力后,黄标车淘汰工作终于收尾。可见,没有压力何来动力!


  甘肃:划区域限行年底基本淘汰


  2014年至2015年,甘肃省发布《甘肃省淘汰尾气排放不达标黄标车和老旧报废机动车工作实施办法》及《甘肃省提前淘汰“黄标车”奖励管理办法》,确定重型载货车提前5年,淘汰补贴标准最高为18000元/辆,提前1~5年淘汰则以10800元/辆予以补贴,并且明确黄标车淘汰限定时期与补贴截止日期均至2017年12月31日。


  而2017年开年,甘肃省再次明确要“继续开展黄标车和老旧车辆淘汰工作,采取划定限行区域、经济补偿等方式,加快淘汰黄标车和老旧车辆,至2017年底全省基本淘汰黄标车。”


  点评:看着目标中“限行”“基本”等字眼,记者不得不为甘肃捏把汗,想来这全面淘汰的决心怕是还不够坚定。而从国家层面来讲,黄标车“大限”将至,不如重新制定目标,来点狠的:分区淘汰,逐一攻破,立志到2017年底将全省范围内黄标车全部淘汰。


  重庆:补贴递减 年内淘汰2.73万辆


  日前,重庆发布《重庆市主城区鼓励黄标车提前淘汰市级财政奖励补贴实施细则》,计划在年内淘汰2.73万辆黄标车,而补贴期限则截止至2017年12月31日。


  该《细则》明确自2017年第一季度起,每季度各车型黄标车提前淘汰市级财政补贴标准按2016年市级财政补贴标准的10%递减。以补贴标准最高的重型载货车为例,到2017年第四季度,该项标准将由原来的3600元/辆下调至2200元/辆。


  点评:2200元,可以买一辆不错的山地车。所以,这样的补贴力度真能按时完成任务吗?


本文同时刊载于《现代物流报》20170412期 >> 第C3版


责编:封琳



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