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两会2017—钢铁话题

发布时间: 2017-03-01 17:18:18     来源: 工业物流集群网   浏览次数:    我要评论()
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钢铁产能:从淘汰落后到化解过剩


   位列中国五大严重过剩产能行业之首的钢铁行业,历年在全国两会的政府工作报告中屡被提及,从淘汰落后到化解过剩,它从 “十一五”到 “十三五”经历了哪些变革?


  淘汰落后产能刻不容缓


  2010年3月5日,国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第三次会议上提到加快转变经济发展方式时提出:下大力气抑制部分行业产能过剩和重复建设,关停小火电机组2617万千瓦,淘汰落后炼钢产能1691万吨、炼铁产能2113万吨、水泥产能7416万吨、焦炭产能1809万吨。此时,淘汰落后产能任务被量化标准。


  自1996年我国粗钢产量突破1亿吨以来,经过20年的快速发展,2014年我国粗钢产量达到顶峰,当年粗钢产量8.23亿吨。钢铁产能严重过剩、需求疲软导致国内钢材价格连创新低,钢铁企业亏损严重,国内钢铁行业进入淘汰落后阶段。


  其实在2005年,国家发改委便在其颁布实施的《钢铁产业发展政策》中指出,我国钢铁工业发展中存在的问题比较严重,主要是生产力布局不合理,产业集中度低,产品结构矛盾突出,技术创新能力不强,低水平能力过大,资源消耗高,综合竞争力与世界钢铁工业发达国家相比还有较大差距。尤其是在旺盛的市场需求刺激下,近年来出现了盲目投资、低水平重复建设现象,造成产能过度扩张,产业布局更加混乱。


  针对钢铁行业的乱象,2006年3月份,国务院出台的《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》提出,钢铁行业已明显过剩,提出控制新项目上马,淘汰落后产能等。至此,钢铁行业淘汰落后产能多次被提到政策层面。


  提前一年完成淘汰任务


  进入2011年,也进入了第十二个五年规划。中国钢铁产业的“十二五”规划重点提出了“十二五”期间钢铁工业发展的九项重点任务,即加快产品升级、深入推进节能减排、强化技术创新和技术改造、淘汰落后生产能力、优化产业布局、增强资源保障能力、加快兼并重组、进一步提高国际化水平以及加强钢铁产业链延伸和协同。


  2011年3月5日,国务院总理温家宝作在两会作政府工作报告时,对“十一五”时期国民经济和社会发展进行了回顾,报告说,五年来,关停小火电机组7210万千瓦,淘汰了一批落后的煤炭、钢铁、水泥、焦炭产能。并提出“十二五”的工作任务中要完善落后产能退出机制和配套政策。经淘汰落后产能工作部际协调小组第三次会议审定,2011年12月26日,工业和信息化部向各省、自治区、直辖市人民政府下达了“十二五”期间工业领域19个重点行业淘汰落后产能目标任务。具体目标任务分别为:淘汰炼铁落后产能4800万吨,炼钢4800万吨,焦炭4200万吨,电石380万吨,铁合金740万吨,电解铝90万吨,铜冶炼80万吨等内容。


  在2012年的两会上,政府工作报告提交2011年对高耗能、高排放和产能过剩行业调控成绩单:淘汰落后的水泥产能1.5亿吨、炼铁产能3122万吨、焦炭产能1925万吨,淘汰落后产能初见成效。


  2013年3月5日,国务院总理温家宝对过去这一届政府执政五年进行了工作回顾:五年累计共淘汰落后炼铁产能1.17亿吨、炼钢产能7800万吨、水泥产能7.75亿吨。


  2014年3月5日,国务院总理李克强作政府工作报告,提交了新一届政府改革开局之年的第一份答卷。2013年对产能严重过剩行业,强化环保、能耗、技术等标准,清理各种优惠政策,消化一批存量,严控新上增量。并要求2014年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能,确保“十二五”淘汰任务提前一年完成,真正做到压下来,决不再反弹。


  2015年3月5日,从两会上传来好消息,李克强在作政府报告时提出,化解过剩产能,钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。据数据显示,2011年~2014年,工业领域淘汰落后产能涉及钢铁、有色金属、建材、轻工、纺织、食品等19个行业和8000多家企业,累计淘汰炼铁落后产能7700万吨、炼钢7700万吨、水泥6亿吨、电解铝160万吨、造纸2900万吨,不仅提前一年完成了原定的“十二五”任务,还完成了追加任务。


  进入化解过剩产能新阶段


  2016年是“十三五”规划的第一年,政府的工作重心在兼顾“稳增长”和“调结构”的同时,更加注重此前或多或少因为过度重视经济增速数字而忽视的“调结构”;2016年经济工作五大任务把去产能摆在首位,而去产能也由淘汰落后产能逐步过渡到“化解过剩产能”的新阶段。


  2016年2月,国务院印发《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,提出用3~5年时间压减钢铁产能1亿~1.5亿吨,该文件拉开了“十三五”时期中国钢铁行业“去产能”的序幕。


  2016年3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时对2015年工作进行了回顾:回顾过去一年,成绩来之不易。这些成绩,是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。


  此前工信部在2014年10月份下发了《关于做好“十三五”期间重点行业淘汰落后和过剩产能目标计划制订工作的通知》,通知要求推进重点行业淘汰落后和过剩产能,做好2015年及“十三五”期间淘汰目标计划制订工作。


  在2016年10月份,工信部制定并发布了 《钢铁工业调整升级规划(2016~2020年)》。钢铁工业“十三五”规划中提出,钢铁工业面临着产能过剩矛盾愈发突出,创新发展能力不足,环境能源约束不断增强,企业经营持续困难等问题。未来五年,我国钢铁工业已不再是大规模发展时期,将进入结构调整、转型升级为主的发展阶段,是钢铁工业结构性改革的关键阶段。钢铁行业要积极适应、把握、引领经济发展新常态,落实供给侧结构性改革,以全面提高钢铁工业综合竞争力为目标,以化解过剩产能为主攻方向,坚持结构调整、坚持创新驱动、坚持绿色发展、坚持质量为先、坚持开放发展,加快实现调整升级,提高我国钢铁工业发展质量和效益。


  2016年是钢铁供给侧改革启动之年。截至2016年11月底已公布的24省数据显示从国家发展改革委获悉,在党中央国务院坚强领导下,经过各地区、各有关部门、各相关企业的共同努力,2016年钢铁去产能工作取得重要阶段性成果:全国提前超额完成全年压减粗钢产能4500万吨以上的任务目标。一批违法违规、落后产能依法关闭退出。2016年,预计中国钢铁工业协会会员企业利润由2015年的亏损847亿元转为盈利350亿元左右。通过深入开展淘汰落后、违法违规建设项目清理和联合执法三个专项行动,违法违规建设生产、超能力生产得到有效遏制,钢铁建设生产秩序得到进一步规范。

  钢铁工业是国民经济的重要基础产业,是国之基石,从“十一五”时期的淘汰落后产能,到“十三五”的化解过剩产能,钢铁工业面临的形势和发展方式正发生着重大变化,钢铁产业结构也在逐步得到优化调整。


淘汰落后产能政策时间轴

2006年7月,国家发改委发布 《关于防止高耗能行业重新盲目扩张的通知》。


  2007年4月,国家发改委发布 《关于加快推进产业结构调整,遏制高耗能行业再度盲目扩张的通知》。


  2009年3月,国务院发布 《钢铁产业调整和振兴规划》以控制总量、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点,着力推动钢铁产业结构调整和优化升级,切实提高和增强企业素质和国际竞争力,加快钢铁产业由大到强的转变。


  2009年5月,工信部发布 《关于遏制钢铁行业产量增长过快的紧急通知》


  2009年9月,国务院9部委发布 《关于遏制部分行业产能过剩和重复建设引导行业健康发展的若干意见》不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目,2011年底前淘汰400立方米以下高炉、30吨以下转炉和电炉。


  2009年12月,工信部发布 《现有钢铁企业生产经营准入条件和管理办法 (征求意见稿)》


  2010年7月,工信部发布 《钢铁行业生产经营规范条件》规定必须依法执行环评审批,制定了污染物排放标准,确定了生产规模等问题。


  2011年11月,工信部发布 《钢铁工业 “十二五”发展规划》淘汰400立方米及以下高炉,30吨及以下转炉和电炉。同时产能过剩地区盲目扩张得到抑制,建设湛江、防城港钢铁品基地,从根本上解决 “北钢南运”问题。


  2013年1月,工信部12部委发布 《关于加快推进重点行业企业兼并重组指导意见》到2015年,前10家钢铁企业集团产业集中度达到60%左右,形成3~5家具有核心竞争力和较强国际影响力的企业集团,6~7家具有较强区域市场竞争力的企业集团。


  2013年11月,国务院发布 《关于化解产能严重过剩矛盾指导意见》,主要针对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃以及船舶五大行业,对钢铁行业提出两点要求:第一、在提前一年完成 “十二五”淘汰落后产能目标的基础上,2015年前再淘汰1500万吨炼钢产能;第二,推进河北、山东等六地区产业结构调整,分散钢铁产能,推动城市钢厂搬迁,未来五年压缩钢铁行业产能超过8000万吨。


  2014年7月,工信部发布 《关于做好部分产能严重过剩行业产能置换工作的通知》和 《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》,要求各地工业和信息化主管部门做好钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃行业产能置换工作。工信部还要求,对钢铁 (炼钢、炼铁)、电解铝、水泥、平板玻璃行业项目建设实行产能置换,在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域,实施减量置换。


  2014年8月,工信部发布 《钢铁行业规范条件》第三批企业名单,共计147家钢企入围。至此,2012年以来,工信部分三批累计公告305家规范企业名单。


  2014年10月,工信部发布 《关于做好 “十三五”期间重点行业淘汰落后和过剩产能目标计划制订工作的通知》通知要求各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门进一步落实 《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》、 《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》和 《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》部署,推进重点行业淘汰落后和过剩产能,做好2015年及 “十三五”期间淘汰目标计划制订工作。


  2014年10月,工信部发布 《2014年十五大行业首批淘汰落后和过剩产能企业名单》对于列入名单中的企业生产线,工信部要求今年底前彻底拆除淘汰,且不得向其他地区转移。


  2014年11月,国家能源局、国家发改委、环保部等七部委发布 《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》,规划到2018年,推广高效锅炉50万吨,淘汰落后燃煤锅炉40万吨,完成节能改造40万吨,提高燃煤工业锅炉运营效率6个百分点,计划节约4000万吨标准煤。


  2015年3月,工信部发布 《钢铁产业调 整政策(2015年修订) (征求意见稿)》 。为贯彻 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》关于强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准,建立建全防范和化解产能过剩长效机制的精神,落实 《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》关于修订完善钢铁产业政策的要求,推动钢铁产能过剩矛盾化解,促进钢铁产业调整升级,工业和信息化部组织对2005年发布的 《钢铁产业发展政策》进行修订,形成了 《钢铁产业调整政策 (2015年修订) (征求意见稿)》。到2017年,钢铁产能严重过剩矛盾得到有效化解,产能规模基本合理,产能利用率达到80%以上,行业利润率及资产回报率回升到合理水平。


  2016年2月,国务院印发 《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,提出用3-5年时间压减钢铁产能1亿~1.5亿吨,该文件拉开了 “十三五”时期中国钢铁行业 “去产能”的序幕。


  2016年10月28日,为贯彻落实 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十



【观点】 去产能还需让市场作主


  去产能还需让市场作主


  2016年2月,国务院印发 《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,提出用3~5年时间压减钢铁产能1亿~1.5亿吨,该文件拉开了 “十三五”时期中国钢铁行业“去产能”的序幕。据2016年11月底已公布的24省数据,共化解钢铁落后产能9305万吨,实际淘汰粗钢落后产能共4500万吨,完成计划淘汰量的108%,按说应该是提交了一份令人满意的答卷,但事实并非如此,2017年2月13日,绿色和平与中国联合钢铁网发布报告 《问诊2016年中国钢铁去产能》,显示2016年中国钢铁行业有效产能不降反升,净增3659万吨,是什么原因导致了 “越去产能产量越高”的情况呢?


  2017年是钢铁产业供给侧改革的攻坚之年,一方面供给侧改革步入深水区,另一方面去产能工作逐步涉及到实际在产产能,面临的阻力也明显增大,政策与市场的博弈升级。然而企业的生产经营属于市场行为,单单用行政手段强制执行违背了市场经济的运行规律,也影响了政策执行效果。当去产能抑制了有效供给,钢铁行业出现供不应求的局面,钢厂利润大幅提升,将直接刺激钢厂的复产意愿,使产量重新开始增加。 “去产能的同时要从原料端控制钢厂利润”,行业内人士提出了此建议,只有从原料端入手,控制钢铁行业利润过快回升,才能保证去产能的持续性。



 治理污染:钢铁业发展绕不开的课题


  近几年来,雾霾频繁出现,环保问题更加引起重视。追根溯源,钢铁业、煤炭业成为重要的污染源之一。循环经济是人类社会推进可持续发展、走向生态文明的重要经济发展方式,一经提出就深入人心。当下,经济发展进入新常态,发展循环经济、实现可持续发展更成为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的必由之路。


  循环经济再次被提上两会


  雾霾的频繁出现使得环保问题更加引起重视,雾霾来了,雾霾不仅悬浮在空气中,更压在人们的心头上。


  2014年全国政协十二届二次会议召开的新闻发布会上,新闻发言人吕新华称,空气污染是目前最大的民生问题,老百姓迫切期待改善空气质量。尽管为了应对大气污染的严峻形势,国务院于2013年制定了《大气污染防治计划》,各级政府也立下了壮士断腕的决心,但是雾霾频繁出现,已到了不得不治理的地步。


  2014年全国两会上,由全国政协委员何立峰起草的《关于加快我国循环经济发展的提案》受到众多委员的关注。50多名全国政协委员签字作为联名提案人一起提交了这份提案。提案中具体谈到,《固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》等法律虽已出台,但与之配套的法规体系、技术标准和行业标准以及产品标准都十分匮乏,在一定程度上制约并影响了企业的投资积极性和市场运营的规范化。管理部门较多,涉及国家发改委、工信部等11个部委,存在多头管理、政出多门的现象。


  事实上,我国循环经济的发展仍方兴未艾。据介绍,2012年,我国再生资源回收利用总量近2亿吨,国内回收产值5413亿元,超过GDP同期增长速度3.5个百分点,从业人员超过1800万人,共节能1.6亿吨标准煤,减少二氧化硫排放374万吨,减少固体废弃物排放33.9亿吨。循环经济已经成为我国许多地区带动地方经济发展的主导产业。


  但是,在实际的发展过程中也存在着很多的突出问题。提案提出,政策环境不完善、财税支持产业政策不足、进口固废政策限制过严、固体废物回收网络混乱、科技自主创新能力滞后等问题还没有得到根本解决。


  与此同时,经过几十年的发展之后,我国的钢铁工业也由于环保压力屡遭诟病,进入了一个发展的分水岭。


  环保压力下钢铁业发展现状


  雾霾,已经成为2014年地方两会反映最为集中的环境问题。作为回应,绝大多数省份在地方政府工作报告中提及大气污染治理,并不约而同开出“军令状”:北京市全年计划削减燃煤260万吨,退出污染企业300家;上海市提出着力推动长三角区域大气污染联防联控;全国重污染地区之一的河北省更是“背水一战”,“钢铁、水泥、玻璃等行业新增一吨产能,党政同责,就地免职”。


  2015年2月28日,正值全国两会召开前夕,央视前主播柴静推出了自己的新作——大型空气污染深度公益调查《柴静雾霾调查:穹顶之下》,一时间在全国各地引起热议。在2015年的全国两会上,环保再次成为共同关注的热点话题。李克强总理在2015年的政府工作报告中提出:环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。在之后的新闻发布会上,回答记者有关环境污染治理问题时,李克强表示,2015年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》,对违法违规排放的企业,不论是什么样的企业,坚决依法追究,甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价,“环保法的执行不是‘棉花棒’,是‘杀手锏’”。


  对于赖以生存的环境,民众切实关心的问题在于到底是哪些企业和行业在污染,由于本身生产特性所致,钢铁行业首当其冲。钢铁行业是河北乃至整个华北的污染大户,根据河北省政府办公厅印发的《河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015年版)》通知,河北将在全省范围内淘汰450立方米及以下炼铁高炉、淘汰40吨及以下炼钢转炉。


  在2016年全国两会期间,全国人大代表、政协委员们对环保领域议题纷纷各抒己见,献计献策。


  全国人大代表、河北省省长张庆伟在2016年两会上提出,2016年河北省环境保护的主要目标是:环境空气质量较上年有较大改善,11个设区市PM2.5年均浓度较上年下降6%以上。主要河流优良水质断面比例提高2.76个百分点,劣Ⅴ类断面比例下降1.37个百分点。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年削减1.5%、1%、2%和2%。


  目前,河北已经不再新建电厂,2016年关掉一批焦化厂,水泥厂将整合15个集团,进一步降低污染排放。


  全国政协委员、中国气候变化事务特别代表解振华指出,雾霾是中国在特定发展阶段遇到的问题,其他国家也有过类似经历。“现在对雾霾的治理措施都是对的,只要坚持下去肯定能够见效。”解振华强调说,有鉴于此,全社会对当前采取的治理雾霾措施要有信心,对实现目标要有耐心。雾霾问题“有10年左右能解决”,2017年和2020年将是两个节点。


  亮“环保利剑”,钢铁业在行动


  在环保压力下,钢铁业的发展屡遭诟病,“让环保约束真正成为治理钢铁产能过剩的‘一把利剑’,毫不留情地‘砍’掉不达标的钢铁产能。”在2016年全国两会上,全国人大代表、太原钢铁集团有限公司董事长李晓波说。


  李晓波说,钢铁行业是典型的高碳行业,如何实现绿色发展、低碳发展和循环发展,已成为各级政府和钢铁企业亟待研究解决的重大课题。他强调,要对所有钢铁企业执行统一硬性环保标准,公平衡量所有企业,让环保设备配得齐、环保工作做得好的企业不吃亏。还要充分利用市场机制倒逼相对落后产能有序退出,促进减量化调整。


  “政府可以以财政支持和贴息方式与金融机构合作,优先为环保达标钢铁企业提供贷款,帮助它们获得更大发展,让环保成为钢铁企业坚守的一道红线。”李晓波说。


  产业结构调整是近年来我国优化经济结构的重要抓手,也是本届政府工作的重点和难点。对此,在2016年的政府工作报告中,李克强总理表示,产业结构调整要依靠改革,进退并举。进,要更加积极有为。优先发展生产性服务业,推进服务业综合改革试点和示范建设,促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展,加快发展保险、商务、科技等服务业。促进信息化与工业化深度融合,推动企业加快技术改造、提升精准管理水平,完善设备加速折旧等政策,增强传统产业竞争力。设立新兴产业创业创新平台,在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进,引领未来产业发展。退,要更加主动有序。坚持通过市场竞争实现优胜劣汰,鼓励企业兼并重组。对产能严重过剩行业,强化环保、能耗、技术等标准,清理各种优惠政策,消化一批存量,严控新上增量。


  2016年是钢铁供给侧改革开局之年,钢铁煤炭全年去产能目标完成,着实让人欣慰,但这其中各地政府和企业也作出了很多努力:11月17日,为应对突如其来的雾霾天气,石家庄市政府开展了“利剑斩污”专项行动,为期45天。根据评估,在此期间,该市PM2.5减排5030.22吨,PM10减排5551.98吨,减排率分别为46.5%、41.3%。2016年,北京全市环保部门紧紧围绕重点流域水体水质改善,组织开展了排入地表排污单位、城镇污水处理厂及工业园区集中污水处理设施、垃圾填埋场以及畜禽养殖场专项执法检查……


  据中钢协数据统计,2016年,随着钢铁行业化解过剩产能和节能减排工作的不断深入,2016年,统计的中钢协会员企业外排废水量比2015年下降0.49%。外排废水中化学需氧量排放量比2015年减少17.74%,氨氮排放量比2015年减少4.04%,挥发酚排放量比2015年减少14.52%,总氰化物排放量比2015年减少32.13%,悬浮物排放量比2015年减少16.61%。其中外排废水中总氰化物累计排放量比2015年下降30%以上,化学需氧量、悬浮物和挥发酚排放量与比2015年相比下降幅度达到或接近15%;外排废气中二氧化硫排放量较2015年下降20%以上,烟粉尘排放量较2015年削减10%以上。


【相关链接】经典案例:钢企挖潜降成本


  宝钢作为冶金行业的排头兵,宝钢在节能减排方面更是义不容辞,宝钢是首家通过ISO14001环境贯标认证的企业,投产至今,宝钢坚持全面推进清洁生产。采用世界上最先进的工艺技术,合理利用次生资源,对二次能源进行回收利用,最大限度地减少污染物排放量,废气、废水处理率均达到100%。


  马钢2015年新《环保法》正式实施后,马钢为消除企业环保工作的薄弱点、遗漏点、死角点,对在线生产线和设备进行了全方位的梳理和仔细排查,将已存在环保问题的生产线列入重点技术改造,资金投入3亿元。


  沙钢2016年沙钢外供蒸汽超45万吨,相当于减少社会用煤约5.6万吨,进一步减少了二氧化硫、二氧化碳的排放,减少空气污染。多年来,沙钢秉承“打造精品基地、建设绿色钢城”的发展理念,大力开展节能减排、发展循环经济。特别是“十二五”以来,沙钢共投入30亿元,实施了20多个节能减排、循环经济项目,实现了煤气、蒸汽、炉渣、焦化副产品和工业用水“五大循环回收利用工程”,取得了明显的经济效益和社会效益。


  酒钢:为了降成本,西北钢铁市场建立了分品种、分区域产品效益排列体系,按日追踪、对比,使铁水流向高效益品种,这种精细化生产模式在降低成本的同时也最大限度地提高了吨钢利润。除此之外,酒钢有力地实施全流程降成本措施,最终将区域的劣势变成优势,进而在2016年上半年实现了扭亏为盈。


  南钢:2016年上半年,南钢抓住市场回暖机遇及时调整接单节奏和销售结构,取得较好效益;加强与先进企业对标,查找并挖掘各工序技经指标改善的潜力,促使工序成本比2015年又有较大幅度降低。而南京钢铁股份有限公司(南京市厂区)也被中国钢铁工业协会评为2016年度“中国钢铁工业清洁生产环境友好企业”的荣誉称号。


【后 记】


  雾霾的到来,切实影响到了我们赖以生存的自然环境。尤其在北方的冬季,最近几年来,一入冬雾霾就随之而来,这几乎成为每个人心中挥不去的痛。随着生产生活水平的提高,人们的环保意识逐渐增强,也使得这一问题引起了社会的广泛关注。但事实上,雾霾的背后折射出了太多的问题,如果不能及时加以治理,病症只会越来越重,引得更多的不解与抱怨。


  新的一年刚刚到来,我们期待针对环保的问题能够再次引起相关部门高度重视,也期盼更加行之有效的政策措施出台,而最重要的是,政策措施出台之后如何实施。


  社会要发展,经济要提速,离不开实体经济的发展壮大,但我们的子孙后代更期盼能看到蓝天白云,



钢铁电商:传统钢贸的新锐碰撞



  2017年全国两会即将到来,历届两会所提议案及政府工作报告对钢铁电商发展影响深远,从两会中,我们能够看到未来钢铁电商将如何发展,钢铁发展打破原有商业模式,加速转型之路新模式的探索。


  历届两会政策指引,


  钢铁电商之路逐渐清晰


  2014年全国两会的政府报告中提出:深化流通体制改革,发展信息产业和电子商务。报告明确,要深化流通体制改革,清除妨碍全国统一市场的各种关卡,降低流通成本,促进物流配送、快递业和网络购物发展。报告多次提到电子商务,诸如扩大跨境电子商务试点,加快电子商务等新议题谈判,鼓励电子商务创新发展。电子商务、互联网金融将在2014年迎来集中爆发期,随着物流系统完善和金融产品增多,互联网产业将与实体经济实现无缝对接,中间环节的投资机会也逐渐增多,钢铁电子商务也将进入新的发展期。


  2015年全国两会上,李克强总理将互联网作为一项战略性新兴产业,首次提出“制定‘互联网+’行动计划”。其中政府工作报告共有三处提及了互联网发展:一是对2014年互联网工作的概括,即“支持发展移动互联网”和“互联网金融异军突起”。二是在2015年工作总体部署中提出,全面推进“三网”融合。三是制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。这意味着互联网将成国家战略,迎来新的发展机遇。


  另一方面,2015年两会的政府工作报告提到“‘中国制造2025’的目标,目标是让包括钢铁在内的基础产业真正转型升级、进入国际一流,战略新兴产业健康壮大。”当时两会中于勇代表表示:“从单一的企业经济体竞争转变为平台经济体竞争,钢铁行业可以学习马云的阿里巴巴模式,把钢铁企业、供应商、用户等放到一个大平台上,大家共同经营,共同盈利,共享成果。这样的平台经济,可以解决信息不对称的问题,减少中间贸易环节,提升效率,降低成本,而且依托大数据技术,能够更高效地直接服务客户。”


  国务院总理李克强在2016年全国两会的政府工作报告中指出,当前我国发展正处于新旧动能迭代更替的关键时期,必须培育壮大新动能,加快发展新经济,要推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进分享经济发展,建设共享平台,做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎。


  我国钢铁行业结构调整,需要在去产能的基础上,通过转变企业的商业模式、技术革新、提高经济效益等手段,实现结构调整,以满足不同客户和市场的需要。通过互联网+钢铁、钢铁电商等模式实现钢铁企业商业模式的转变,如五矿与阿里巴巴的合作,宝钢与河钢在电商领域的合作,马钢与京东的合作等等,通过分享经济打开钢铁电商的“掘金”之路,这些都将成为钢铁行业结构调整的方向。


  国家战略为钢铁电商助力,


  钢铁电商势在必行


  近年来钢铁行业深陷产能过剩、严重亏损的“泥潭”而不能自拔,但钢铁电子商务在如此低迷的大环境中抓住了发展机遇,电子商务、互联网金融在2014年迎来集中爆发期,随着物流系统完善和金融产品增多,互联网产业将与实体经济实现无缝对接,中间环节的投资机会也逐渐增多,而钢铁电子商务也进入了新的发展期。钢铁电子商务平台提供的价格公开透明,物流、资金、支付等环节相较于传统交易模式更便捷,这些优势使得钢铁电子商务的发展成为必然。对于钢贸行业来说,利用互联网技术,发展电子商务等新流通模式正是转型发展的一大方向所在。


  对钢铁行业而言,分享经济将打破原有的商业模式,重塑企业与企业之间的关系,为社会资源的高效配置提供解决方案。反观中钢网,从2014年开始着手的布局中,就透出浓浓的分享经济的意味。钢铁产业互联网是一个产业生态的建设,离不开单个钢铁企业的发展,钢铁企业需要建立完善的信息系统,将采购系统、生产系统、物流系统等联合起来,实现企业内部的互联互通。而钢铁电商的实质是钢铁产业链的业态创新和钢铁+互联网的深度融合,钢铁电商将推动钢铁行业由单一企业竞争转变为平台经济体的竞争,推动整合钢铁产业链上的生产商、贸易商、用户、金融机构、物流配送机构、技术服务机构等多种资源,实现共同经营、共享成果、共担风险。


  政策支持下的


  钢铁电商发展现状


  距离“钢铁电商元年”2013年已有4个年头,当初钢企、钢贸商、创投基金甚至IT企业蜂拥而入的这个“风口”,出现了由整体赔本赚吆喝“烧钱”到个别盈利的阶段性变化。在经历过2015年“跑马圈地”大发展之后,2016年钢铁电商企业整体进入“精耕细作”时期,2017年初,钢铁电商平台终于进入盈利模式。


  国海证券的一份最新研报显示,以具有公开数据的钢银电商、找钢网及欧浦智网等11家钢铁电商公司为样本,2016年上半年合计营业收入达到608亿元,对应钢材交易量(寄售量)约3040万吨,年化约6085万吨。假设11家钢铁电商的交易体量占全行业的80%,2016年钢铁电商全行业交易量将达到7600万吨。同时,钢铁行业非直供钢材量在4亿吨左右,也就是说目前钢铁电商的渗透率达到近19%。对比之下,目前有色、化工的电商渗透率均在5%以下。2014年,全国钢铁电商交易量约为7500万吨,交易额约为2000亿元;2015年300家国内钢铁电子商务市场的钢材交易规模达到13348万吨,成交额达3011亿元。这一数据到了2016年还在不断扩大,从数据上来看,态势发展越来越好。


  然而,现今钢铁电商发展仍然有许多困难需要克服。钢铁电商存在盈利能力不强、同质化严重等问题,钢铁电商主要是通过增值服务来取得盈利,尽管各家不尽相同,但主要还是围绕线下的仓储、加工运输、物流等实体业务收益和围绕产业链提供金融服务解决方案来实现盈利。钢铁电商存在的主要问题突出表现在:抢占市场份额导致盈利能力不强、平台类型和交易模式同质化明显、产品渠道不够丰富等。


  报春电商董事长晏希会公开表示:钢铁电商盈利模式仍在探索之中。但是不管是何种类型的平台模式,目前尚且处于前期用户积累及模式进一步创新完善阶段,整个钢铁电商平台的未来方向基本明确,基于真实交易积累大数据,与金融行业一起搭建互联网上的行业“征信”体系,基于交易大数据提供金融等增值服务,目前具体的盈利模式仍旧处在摸索之中。


责编:封琳


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